大公网3月16日长春讯(记者 卢冶)为满足长春新区内科技创新型企业更快、更好发展，深入实施创新驱动发展战略，培育形成集科技研发、成果转化和生产于一体的科技创新集群，激发企业创新活力，促进科技服务业健康活跃发展，以创新发展带动经济转型升级，日前，长春新区在吉林省率先推出科技创新券制度。
科技创新券制度的核心是政府买服务、企业用服务。这是长春新区推动科技创新，提升支撑能力，坚持“无中生有、有中生新”的又一创举，将有效激发新区科技型企业的创新活力，并降低企业的创新成本。
科技创新券向企业免费发放
创新券是由长春新区向科技型企业、创新创业团队和创客免费发放的一种电子虚拟货币或者凭证，主要用于鼓励科技型企业、创新创业团队和创客充分利用优秀的科技、金融创新服务机构、高校、科研院所等丰富资源开展研发活动和科技创新。创新券将作为推动高等院校科技资源面向社会的开放共享及产学研合作、推进大众创业万众创新的手段，通过政府买服务，企业用服务的方式，解决例如审计服务、研发测试等一系列服务费用，以此来建立以政府为纽带，联合企业、中介三方的科技创新桥梁，有效降低企业创新成本，激发创新活力。
长春新区科技局推出的科技创新券，由长春新区财政每年拨出2000万专项资金，通过长春新区科技创新服务平台，免费向科技型企业、创新创业团队发放，企业用创新券可以向平台上的检验检测、专利代理、高企认定、上市辅导等服务中介机构去购买相应服务。然后，中介机构拿着创新券到政府部门兑现。
这一新型科技服务可以归纳为:“互联网+科技服务”，通俗地讲，有点像逛“淘宝”，企业是买家，中介机构是卖家，创新券相当于全额抵扣券或者5折券，企业可以不花钱或者花一半的钱在平台“淘”到自己需要的服务。
中介服务机构择优“上线”
长春新区科技局综合计划科梁森告诉记者，创新券平台的中介服务机构，经过了专家层层筛选，最终选取服务好、通过率高的中介机构为企业服务，收费也已统一定价。目前，平台上有知识产权代理机构5家，专利运营1家，高企认定3家，专项审计3家，上市辅导3家，检验检测多家，未来逐步把吉林大学、应化所和光机所也纳入进来。只要是通过平台生成协议、完成交易，企业均可放心选择对接；如果中介机构服务不好，企业可以进行投诉，不好的中介将被淘汰。
梁森说，创新券制度补贴的这些资金，与新区出台的科技21条、金融7条等政策不发生冲突，互不影响，“拿知识产权为例，通过创新券平台，找中介机构帮企业撰写发明专利，撰写费用企业就不需要投入了，专利授权后，企业还可以申领科技政策里的补贴。”
未来，通过创新券的推进，长春新区将逐渐实现科技金融政策资金兑现的网络化、平台化，减少企业报送资料的繁琐过程，对解决资金兑现慢的问题尤为有益。在这个平台上，只要证明资料齐全，审核通过，科技政策资金直接划拨企业，将来都可以完全实现。
针对创新券平台中介服务机构的选择以及创新券未来的服务效能，长春新区科学技术局副局长龚莉认为，“我们北方目前最缺少的就是科技中介这个环节，没有中介的话，在科技成果转化、信息不对称、资源不对称等方面很难协调，所以我们要交给市场去协调，积极引入好的科技服务中介、好的平台机构，通过这些机构的服务来提升企业和研发机构双向转化的可能，提高成功率。”
龚莉表示，为了创新券能够高效地运行，更好地服务企业，切实做到各个环节的衔接，准备工作在半年前就已经展开，运用创新券形式帮扶企业，更是提升了新区科技服务的软环境。“我们把部分科技政策的内容也纳入到创新券里，从政策上帮助企业、推动企业。按照全区8000多户企业来计算，如果达到一定的数量，前期至少要服务2000户企业。未来我们希望通过使用这个创新券，能让区内高新技术企业的整体数量提升，‘小巨人’企业的数量提升，以及科技成果转化的数量提升。”
创新券申领过程方便快捷
长春金赛药业公共事务总监林伟告诉记者，创新平台的建立和创新券的推出对于企业是个非常重要的利好，特别是对金赛药业这种高科技企业来讲具有非常重要的意义，“我们在研的产品有10多个，都是国际领先的生物制药产品，比如专利的申报、仪器的购买等方面都需要一系列的服务。这个平台恰恰给我们提供了很好的服务，我们切实感受到了政府对企业的支持力度是非常大的。”
企业在创新券申领方面也十分便捷--企业在科技创新服务平台完成注册，完善资料填写，由各分区科技管理部门审核通过后，就可以申领创新券了。
据了解，长春新区科技局针对企业发展的不同时期和不同需求，把发放的创新券初步定位为五类服务包，一是初创服务包:主要针对科技型企业刚成立，工商税务注册登记等相关费用，大概可申领2000元。二是知识产权包:主要包括发明专利、实用新型和软件著作权三种知识产权代理费用，分为三种面额，发明专利领取2500+1500面额的创新券，实用新型领取2000面额的创新券，软件著作权领取1000面额的创新券。三是检验测试服务包:主要用于研发过程中，自有仪器设备无法满足需求，需要到高校、科研院所、其他企业去进行技术检测和分析测试等服务，补贴比例为合同金额的50%，每户每年申请额度不超过10万元；四是高企服务包:主要包括高企认定材料咨询策划、方案撰写等服务费，最高不超过5万元；五是新三板挂牌服务包:主要包括股份改制、券商保荐、财务审计、法律咨询等顾问服务费。另外投融资咨询服务发放八折券，按照服务费的20%给予补贴，最高不超过10万元。
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长春新区企业一年申请专利突破2000项
截至2017年2月末，长春新区新建、在建孵化基地29个，入驻企业1443家，拥有科技企业孵化器、众创空间27个，其中国家级9个、省级11个，长春市“双创”基地落户新区；申请专利2000项，其中发明专利700项；高新技术企业114户，科技型“小巨人”企业71户。金融人才服务不断强化。科技金融中心入驻投融资及中介机构25家，投融资超过25亿元；长春高新股份市值超过200亿元，挂牌“新三板”企业达到20家。
长春市科技局
2017年03月16日
发布时间：2017-03-16 信息来源：大公网