尊敬的程会长，软件行业的各位同仁们，
大家下午好。首先对大家在2016年所取得的佳绩表示衷心的祝贺。受程会长和魏秘书长的委托，在这里我向各位介绍一下我省软件和信息服务业的发展情况和下一步工作布置，希望对大家在今年的工作能有所启迪。
过去的一年，我们主要是围绕三条主线开展工作。
一条主线是引导软件和信息服务业健康发展。
2016年我省软件和信息服务业继续保持了平稳快速增长的态势。收入跨上了500亿元大关，预计实现511.3亿元，同比增长16.2%，比去年同期上升了0.2个百分点，高于全国平均增速，预计实现利润总额43亿元，同比增长13%，比去年同期上升了1个百分点。现有从业人员4.8万人。2015年业务收入全国排名第14位。
一年来，我们重点实施了“三个一”行动计划：
一是建立和完善两个平台。一个是软件和信息技术公共服务平台，一个是制造业与服务业融合发展公共服务平台。确保平台能为制造企业和服务业企业提供更多的服务项目。
二是培育30个骨干软件企业。按照工信部软件司的统一要求，我们深入研究发展路线图，在行业分析的基础上，充分调研梳理出30户子行业的骨干企业，重点调度、重点支持、重点引导，有针对性的在发展政策、项目申报、资质管理、市场开拓、人才培养、融资服务和政府采购方面加以扶持。充分发挥骨干企业在我省软件和信息服务业子行业中的辐射带动作用。
三是重点调度20户上市和拟上市企业。现在轻资产上市备受青睐，我省的软件企业很多都有券商介入。我们与省证监局和省金融办沟通，在政策扶持上重点关注这些高技术企业，帮助和引导企业抓住机遇，快速成长。截止目前，我省已上市公司12家，拟上市公司17家。
四是落实财税49号文件的优惠政策。为落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）及《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕49号）精神，我们制定了《吉林省软件企业核查和软件产品核定管理办法》。全力抓好文件的宣传贯彻落实工作。协调省国税、省财政，并组织专家评审，及时对申请所得税优惠的企业逐户进行核查和指导。
另一条主线是大力培育制造业与服务业融合发展的新业态。
制造业与服务业融合发展是一个新业态，好多人理解还不够深入。简单点儿说就是我国向制造业强国现代产业演进的必要过程和客观规律，是落实《中国制造2025吉林实施纲要》的重要方向,是推进供给侧结构性改革的基础途径。16年2月14日，春节长假最后一天，省委书记召开了全省服务业发展攻坚视频大会，部署服务业攻坚工作。以省委省政府名义出台了《关于加快服务业发展的若干实施意见》和《贯彻落实<关于加快服务业发展的若干实施意见>的任务分工方案》，并出台了1+N政策体系配套文件。我厅牵头制定的《吉林省推进制造业与服务业融合发展行动实施方案》就是1+N配套文件之一。这个方案是我处投入了大量的精力起草的，已于2016年6月8日以省政府办公厅名义正式印发。目前是我厅的一项重要工作，具体由我们软件处牵头落实。一年来主要做了如下工作：
一是积极开展宣传贯彻，推进落实实施方案。二是培育试点示范，全力推进两业融合。对选定的试点企业邀请专家在制造业服务化模式、精益管理、产教融合等方面进行分类指导，帮助企业提高认识，形成案例，并在全省进行推广。三是组织制造业与服务业企业融合对接活动。我们陆续组织长光卫星、通用机械、科龙节能、恒涛锅炉、冰雪服装生产等制造业服务化企业与省内高校、软件企业进行了6次业务融合对接。对接内容包括软件研发应用、精益管理、产教融合，目前，博立电子与长光卫星在数据采集分析和冰雪服装定制等项目已开展实质性合作，在城市老旧小区改造一体化解决方案、锅炉远程维护维修、产教融合等方面已有4个项目达成合作意向。共有吉林大学、东北电力大学等2所高等院校以及2家管理咨询公司和36户软件企业参与了融合对接活动。四是组织企业家学习培训。积极推动企业家加快转变观念，开展多种形式的学习培训，用实例转变企业经营观念，推动全省企业早日实现制造业服务化。五是谋划一批生产性服务业项目。针对全省企业发展实际，挖掘梳理一批带动作用较强的制造业服务化项目，建立项目库，把推动两业融合落实到具体的项目上，提高试点企业培育力度。
之所以讲制造业与服务业融合，是因为它给我们软件和信息服务业带来了前所未有的发展机遇。我们如何转变观念？如何利用信息技术手段来全面提升软件的支撑能力、供给能力、服务能力和安全保障能力？是我们要思考和把握的问题。
目前我省软件产业发展存在的问题是：一是转型升级不够。软件产业也需要转型升级。由一个单一产品的提供商转型为一个系统解决方案的服务商是摆在我们面前迫切需要解决的问题。二是产业发展环境亟待优化。我省很多软件企业存在名声只在外的现象，如东师理想、差旅天下等在省外知名度比省内高，在省内推广很难。这与我省传统产业不认省内企业品牌的观念有关，还需逐步引导。三是自主创新能力薄弱。我省有近千家家软件企业，虽然数量不少，但核心技术缺乏，企业发展后续乏力。四是软件人才结构性矛盾突出。我们虽然具备基础人才优势，但高层次的技术人才、复合型人才缺乏，发展受限。
我认为我们的软件产品应该有这么几个特点：
首先是平台化。目前企业建设IT系统的需求已经成为聚焦和推进企业发展战略和业务创新的一大推动力。在不断变化的市场环境下，能够使自身企业经营模式乃至商业模式紧跟市场变化快速进行革新，实现差异化发展。大中型企业自建IT团队的趋势也越来越明显，更多的企业希望可以借助软件平台快速开发建设相关业务系统。
其次是服务化。软件行业从企业间个别竞争向产业链竞争发展，比拼的是整体服务能力。资源整合、协同创新是社会发展的大趋势，IT行业也不例外。未来的行业竞争就是产业链之间的竞争，企业必须在产业链中找准自己的位置。“大平台+众多应用服务”模式将造就有竞争力的软件产业链。因此，未来领先的软件企业需要依托平台，发挥自身行业服务优势，并整合多方服务，形成可持续运营服务能力。
最后是融合化。融合化趋势催生了大量新技术、新模式、新业态，创造了巨大的市场需求。尤其是在产业融合与“工业4.0”时代，智能化的生产制造中需要软件系统实时感知、采集、监控生产过程中产生的大量数据，促进生产过程的无缝衔接和企业间的协同制造，实现生产系统的智能分析和决策优化。这对于软件厂商的将是挑战，软件产品必须要有对服务制造的支持。
我认为我们应该树立这么几个观念：
一是树立产业融合观（也叫跨界思维观）。树立产业融合观，首先要以融合的产业发展观重新认识产业结构演进规律，比如，就是要看到制造业作为有形产品的生产，已经演变为有形产品和无形服务捆绑在一起的产品服务系统。也就是说我们的产品服务系统打破了原来制造与服务是两码事的传统逻辑。我们要用融合的产业发展观重新审视产业发展的内在逻辑和规律。
二是树立生态系统观。树立生态系统观，就是要认识到泛在联接与万物智能打破了产业的原有边界，产业与服务的融合加速了新的产业生态系统的构建，比如，制造企业需要在产业生态系统中重新认识价值链分布、重新定位自己的角色、重新审视自己的地位、重新找到发展的方向。要有能看到企业围绕制造资源的碎片化、在线化、再重组、再封装的过程中，培育新技术、新产业、新业态以及新的商业模式创新能力。
三是树立创新引领观。对于绝大多数企业来说，在产业竞争中仍在追赶的道路上艰难跋涉，习惯了跟随。并肩和领跑仍是一个很遥远的目标。制造业服务化给我们提供的最大机遇在于，每一个企业服务化转型道路都是独特的，每个企业都需要结合自己的业务实践，量身定制清晰的服务化转型发展战略，创新性地开拓面向服务的新业务，构建面向服务业务组织新架构，建立面向服务化的商业模式创新。这些工作大部分都需要我们软件和信息服务业企业来做。制造业服务化的过程本身就是企业持续推进技术创新、组织创新、管理创新和商业模式创新得过程。没有创新引领的服务化终将昙花一现。
再给大家介绍一下我们下一步也就是“十三五”期间的发展方向、目标和重点：
（一）发展方向。围绕制造业与服务业融合发展，培育整体解决方案提供商和咨询服务商；围绕制造业与互联网融合发展，培育工业软件服务商；围绕产教融合发展，发挥软件企业教育资源优势，培育新型产教融合产业；围绕软件行业产业升级，支持软件企业向网络化、服务化转型。
（二）发展目标。力争到2020年，软件和信息服务业收入达到1000亿元以上，年均增幅16%左右，比2015年翻一番，从业人员超过10万人；收入超亿元软件企业达到50家；软件和信息服务业产业园达到8个。软件和信息服务业对推动制造业与服务业融合发展，实现工业转型升级的支撑能力明显提升。
（三）发展重点。
1.聚焦重点领域，支持软件关键技术创新。围绕物联网、移动互联网、云计算、大数据和人工智能等发展热点，重点支持云计算管理平台、“吉湾一号”CPU、大数据处理、信息安全等关键技术开发创新，提高自主可控软件产品供给能力。
2.围绕制造业服务化转型，加强企业软件服务能力建设。引导软件企业提高软件开发能力、系统集成能力、系统保障和系统服务能力建设，为制造业与服务业融合、制造业与互联网融合发展提供支撑。
3.抓好工业软件开发应用，助推两化深度融合。以工业控制和生产过程管理软件、提升工业产品智能化水平的嵌入式软件、企业信息化解决方案为重点，开展典型工业软件和行业解决方案创新应用，为工业经济转型升级提供服务。
4．培育发展新业态、新产业，推动融合发展、跨界发展。重点发展“吉林一号”遥感卫星数据服务、智能网联汽车信息服务；重点培育云计算服务、大数据服务、网络众包服务、位置信息服务、数字内容服务等新业态、新产业。
同志们，我们当前正处在第四次工业革命的开端，“软件定义世界，数据驱动未来”。希望我们能够抓住机遇、转变观念，创新发展。引用习总书记新年贺词中的一句话“大家撸起袖子加油干”，努力实现我省软件和信息服务业的跨越式发展。
谢谢大家。
2017年1月11日
文档下载：
软件处徐芳处长在吉林省创新“软件企业、软件产品、软件人才”评选表彰大会上的讲话.docx